SERR byl primárně vytvořen pro dospělé mluvčí. Co se dětí týče, je velmi těžké definovat jednotlivé úrovně, neboť do hry vstupuje během osvojování jazyků mnoho faktorů (např. věk, prostředí, motivace apod.), viz příklad z praxe níže.

Podle Školského zákona č. 561/2004 Sb., který vešel v platnost dne 1. ledna 2005, a na základě jeho novely, která začala platit od 1. 1. 2012, mají např. děti všech cizinců (bez ohledu na to, zda jsou ze států Evropské unie a ze třetích států s postavením tzv. dlouhodobě pobývajícího rezidenta v evropském společenství na území ČR nebo v jiném členském státě EU) právo se účastnit tzv. bezplatné přípravy k začlenění do základní školy, zahrnující výuku českého jazyka. Očekávaný výstup je dán v Rámcovém vzdělávacím programu pro základní vzdělávání a směřuje podle SERR k dosažení úrovně A2. Jednotlivé úrovně jsou však stanoveny pro dospělé osoby. S ohledem na počet vyučovacích hodin (70), a to v porovnání s očekávaným výstupem českého žáka v předmětu Cizí jazyk (šest let výuky) a dospělým cizincem (úroveň A1: 80–150 hodin), může být požadovaná úroveň A2 příliš vysoká.