Legislativa

Podle současné legislativy se od 1. 9. 2016 uskutečňuje začleňování a vzdělávání dětí a žáků-cizinců ve školách mateřských, základních a středních (popř. vyšších odborných) v ČR podle § 20 č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „školský zákon“), popř. podle § 16 a násl. školského zákona, který se týká vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami, ale pouze za předpokladu, se jedná o děti či žáky se speciálními vzdělávacími potřebami.

Podle § 20 školského zákona se vzdělávají a dostávají podporu pouze děti a žáci-cizinci, tedy děti, jejichž rodiče mají jiné občanství než české. Do této kategorie nelze zahrnovat všechny děti a žáky s odlišným mateřským jazykem (např. děti rodičů, kteří mají české občanství, avšak rodina působila v zahraničí, nebo děti cizinců, které se narodily a pobývají na území ČR a jsou vychovávané rodiči v jiném jazyce než českém, např. v jazyce země jejich původu). Děti a žáci českého původu s odlišným mateřským jazykem mohou získat podporu při jejich začleňování a vzdělávání v českých školách jen podle § 16, která je určena dětem a žákům se speciálními vzdělávacími potřebami.

Na podpůrné opatření podle § 16 odst. 1 školského zákona má dítě či žák-cizinec nárok jen tehdy, pokud má speciální vzdělávací potřeby. Ani z důvodové zprávy k zákonu č. 82/2015 Sb., kterým byla do školského zákona příslušná ustanovení (§ 16 a § 20) doplněna, nevyplývá, že by osobami se speciálními vzdělávacími potřebami byli míněni automaticky všichni cizinci (jiná státní příslušnost než česká tedy není důvodem podpůrných opatření podle § 16 školského zákona). Podle § 16 školského zákona lze vzdělávat děti či žáky-cizince nebo děti a žáky českého původu s odlišným mateřským jazykem pouze za předpokladu, že se jedná o děti či žáky se speciálními vzdělávacími potřebami. Podmínkou pro poskytování podpůrných opatření druhého až pátého stupně (s finanční podporou) je pak doporučení školského poradenského zařízení podle § 16 odst. školského zákona a podle vyhlášky č. 27/2016 Sb. Sb. o vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a žáků nadaných.